為深入貫徹落實中央人才工作會議和上海市人才工作會議精神，以及《關于推動人才高質量發展服務長三角生態綠色一體化發展示范區建設的若干意見》(青委〔2020〕88號)精神，加快推進“青峰”人才政策落地，推動社會力量廣泛參與高層次人才引薦工作，實施“青峰”引才計劃，加快形成引才聚才合力，進一步營造海納百川、廣納賢才的良好氛圍，特制定本辦法。
一、適用對象
本辦法所稱“社會力量”具體是指在青浦區相關行業主管部門依法登記注冊、備案管理以及與青浦區建立合作關系的機構、組織或個人。具體包括以下類別：
（一）機構
1.各類人力資源服務(人才中介)機構;
2.海外華僑華人社團、留學生組織等各類海外人才機構;
3.各類社會組織(包括社會團體、基金會和民辦非企業單位);
4.其他有條件為青浦區引薦高層次人才的機構或組織。
（二）個人
個人是指經選聘的“青峰”引才大使。
主要對象：知名人力資源服務機構的負責人，海外華僑華人社團、留學生組織等各類海外人才機構的負責人，國家級、省部級高層次人才，知名院校的專家學者、在國內外具有較大影響力和公信力的企業家、活動家、社會知名人士及社會組織的負責人等。
選聘流程：符合條件的對象向區委人才辦提交《“青峰”引才大使申報表》(見附件2)，經區委人才辦審定后進行選聘。
二、引薦范圍
鼓勵和支持社會力量與青浦區加強合作，圍繞5G及應用、大數據等智能制造、生物醫藥、數字經濟和創新金融、服務經濟、總部經濟等重點產業領域，以及教育、衛生、農業、文旅、體育、社會治理等社會事業發展領域，積極引薦一批站在行業科技前沿、具有國際視野和產業化能力的頂尖人才及團隊成員;一批能夠創造性地運用國內外先進技術和管理經驗解決重大關鍵性難題，能有力帶動產業領域和專業領域發展的菁英人才;一批專業能力突出、工作業績顯著、具有較強發展潛力的優秀人才和緊缺急需人才。
三、引薦人才類別
1.國內外頂尖人才。主要包括：諾貝爾獎獲得者，國家科學技術獎一等獎項目的主要完成人，圖靈獎、菲爾茲獎獲得者，中國科學院院士，中國工程院院士，發達國家權威學術機構會員(或稱“院士”)，相當于上述層次的頂尖人才。
2.國家級高層次人才。主要包括：國家級海外高層次人才，國家特支計劃入選者，國家科學技術進步獎二等獎或兩個以上三等獎項目的主要完成人，相當于上述層次的國家級高層次人才。
3.省部級高層次人才。主要包括：省部級海外領軍人才，省部級領軍人才，相當于上述層次的省部級高層次人才。
4.海外優秀人才。主要包括：在海外取得博士學位、具有海外工作經歷并具有成為行業領軍人才潛力的創新人才，在海外取得學位或具有較豐富的海外經營管理經驗的創業人才。
四、引薦人才條件
引薦的人才一般須具備以下基本條件：
1.創業人才創辦的企業注冊認繳資金不低于500萬元，且為企業主要負責人;創新人才須受聘在關鍵技術崗位或高級管理崗位，一般年薪不低于50萬元。海外優秀人才還需經區委人才辦認定。
2.用人單位為在青浦區正式注冊登記并實體運營，具有獨立法人資格和用人自主權的各類企業。引進人才須與用人單位簽訂3年以上正式勞動(聘用)合同。
3.引進人才能夠推動企業取得明顯經濟效益，為社會帶來一定就業機會;或其擁有獨立知識產權和發明專利，技術成果先進能夠推動企業重大課題攻關，促進科研成果進行產業化生產。
4.具有良好的職業道德、嚴謹的科研作風以及團結協作精神;遵紀守法，依法納稅，無違反法律法規行為。
引薦人才業績貢獻特別突出的，經審核可放寬上述條件限制。
五、獎勵標準
根據引薦人才的不同類別，分別給予引薦單位(個人)下列獎勵。
1.國內外頂尖人才。獎勵標準50萬元/人。
2.國家級高層次人才。獎勵標準20萬元/人。
3.省部級高層次人才。獎勵標準5萬元/人。
4.海外優秀人才。獎勵標準2萬元/人。
引薦的人才在三年內入選更高層次人才計劃或符合更高層次人才標準的，可按照更高層次人才類別的獎勵標準，給予補差獎勵;對獲得多項獎勵類別的，按照就高原則享受。
六、申請程序
引薦高層次人才獎勵由青浦區委人才工作領導小組辦公室每年集中審定1次，具體受理由區人社局負責，程序如下：
1.申請。引薦單位(個人)在引薦人才落地并簽訂正式勞動(聘用)合同后，填寫《青浦區社會力量引薦高層次人才獎勵申請表》(見附件1)并準備相關附件材料，提交區人社局人才服務中心窗口受理。
2.審核。區人社局對引薦單位(個人)申報材料進行審核并提出具體資助意見，提交區委人才工作領導小組辦公室審定。
3.公示。經區委人才工作領導小組辦公室審定通過的引薦單位(個人)獎勵名單，進行公示7天，無異議后正式取得獎勵資格。
4.撥付。區人社局分3次將獎勵資金撥付給引薦單位(個人)。
(1)首次撥付。根據引薦人才與用人單位簽訂正式勞動(聘用)合同并正式到崗開展創新創業活動，經審核符合條件的發放獎勵資金總額50%;
(2)中期撥付。在首次撥付滿一年后，根據用人單位出具的引進人才到崗后開展研發技術成果、發明專利、主持或參與的科技創新項目業績證明，或創業企業取得明顯經濟效益、為社會解決就業崗位等業績貢獻報告，經審核符合條件的發放獎勵資金總額30%;
(3)末期撥付。在引薦人才到崗開展創新創業項目滿3年后，由用人單位根據引薦人才完成合同協議約定的經濟效益、技術成果指標，出具引薦人才業績貢獻報告，經審核符合條件的發放獎勵資金總額20%。
七、提交材料
申請所需附件材料主要包括：
1.申請獎勵者為單位的，需提供營業執照或組織機構代碼證原件、復印件;申請獎勵者為個人的，需提供身份證原件、復印件。
2.引薦人才有效身份證或護照復印件;學歷學位證書(同時提交學歷學位認證報告)及專業技術職稱證書原件、復印件;入選人才計劃和獲獎證明材料原件、復印件。
3.引薦人才中創業類人才需提供所創辦企業營業執照、公司章程、自有資金(含技術)入股及企業任職證明等原件、復印件;創新類人才需提供與用人單位簽訂的勞動合同復印件(須明確標注勞動薪酬待遇并加蓋單位公章)。
4.由用人單位提交的人才創新創業業績報告及證明材料(含研發技術或成果、發明專利、主持或參與的科技創新項目業績證明;創業企業正常運營并取得經濟效益、提供就業崗位證明等)。
5.由引薦人才本人簽字確認的相關情況說明。
八、附則
1.引薦的人才同時符合多個類別，獎勵標準按照就高原則執行;同一社會力量同時引薦多名人才的，可分別予以獎勵。
2.申請獎勵者必須對申報情況的真實性負責，對提供虛假材料騙取獎勵的，追回獎勵資金，并依法追究法律責任。
3.本辦法自發布之日起執行。具體由青浦區委人才工作領導小組辦公室負責解釋。
來源:：上海青浦
上海產業政策服務中心
政策服務部：方主任
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