設(shè)計和開發(fā)條款刪減有關(guān)問題的理解

設(shè)計和開發(fā)條款刪減有關(guān)問題的理解...

有這樣一些組織，其產(chǎn)品在設(shè)計和開發(fā)完成以后，一直沒有開發(fā)新的產(chǎn)品。這些組織在貫徹2000版GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系時，對設(shè)計和開發(fā)條款進(jìn)行了刪減。組織刪減的理由是：有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)過程在按標(biāo)準(zhǔn)要求實施質(zhì)量管理體系之前已經(jīng)完成，產(chǎn)品一直在穩(wěn)定生產(chǎn)，產(chǎn)品的功能特性也能滿足顧客要求，到目前為止，一直沒有新產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)的需求和項目，也無法按照標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)計和開發(fā)條款的要求形成可以展示和證實的運行過程。

這種理由能否成為組織刪減設(shè)計和開發(fā)條款的合理表述？如果這種表述成立，是否意味著組織在實施質(zhì)量管理體系時，只要是在此之前完成的設(shè)計和開發(fā)項目，就可以不考慮其與質(zhì)量管理體系的相互聯(lián)系與作用以及可能存在的產(chǎn)品改進(jìn)問題，并回避相應(yīng)設(shè)計和開發(fā)的能力和責(zé)任問題？對此，需要進(jìn)行進(jìn)一步的討論，以確定其合理性。

仔細(xì)分析這一類組織和產(chǎn)品的特點后就會發(fā)現(xiàn)，雖然其產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)過程是在以前某個時期完成的，但就產(chǎn)品實現(xiàn)過程而言，設(shè)計和開發(fā)是一個必不可少并確實存在的過程。目前的生產(chǎn)等其他過程與產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)過程存在著相互聯(lián)系和相互作用。正是前期完成的設(shè)計和開發(fā)輸出為現(xiàn)在的生產(chǎn)或其他過程提供了輸入，它與現(xiàn)在的生產(chǎn)等其他過程共同構(gòu)成了某一產(chǎn)品的完整的實現(xiàn)過程。這些組織曾經(jīng)存在著顧客要求的識別以及把有關(guān)要求通過設(shè)計和開發(fā)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品特性的過程。即使目前沒有新的設(shè)計和開發(fā)項目和有關(guān)活動，但實際完成的設(shè)計和開發(fā)過程是客觀存在的，現(xiàn)在生產(chǎn)的產(chǎn)品本身就是組織實施設(shè)計和開發(fā)過程的產(chǎn)物。

從持續(xù)改進(jìn)的角度看，即使產(chǎn)品已經(jīng)穩(wěn)定批量正常生產(chǎn)，對組織而言，要達(dá)到顧客持續(xù)滿意，就必須時刻關(guān)注顧客對產(chǎn)品的需求和期望，以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和變化等方面的信息，持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品和過程，使組織在體系運行和市場競爭中保持對產(chǎn)品或過程進(jìn)行分析、改進(jìn)的能力。對于產(chǎn)品改進(jìn)而言，必然會不同程度地涉及到設(shè)計輸入、輸出、評審、驗證或確認(rèn)的要求。保持適宜的設(shè)計和開發(fā)過程的能力，既是組織管理的需要，也是滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的需要。從體系有效應(yīng)用的角度看，如果組織要證實自身有效實施了質(zhì)量管理體系要求，那么，保持設(shè)計和開發(fā)能力并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任就是組織必然要面對的現(xiàn)實問題。

由以上分析可以看出，這一類組織的設(shè)計和開發(fā)過程是客觀存在的，同時考慮到持續(xù)改進(jìn)等方面的因素，組織不宜對設(shè)計和開發(fā)條款進(jìn)行刪減。

既然設(shè)計和開發(fā)過程是現(xiàn)有產(chǎn)品實現(xiàn)過程的組成部分，組織在建立質(zhì)量管理體系時，應(yīng)從產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)、產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)、自身能力與責(zé)任等方面進(jìn)行考慮，不能回避組織實際存在的設(shè)計和開發(fā)的控制要求和責(zé)任。在具體實施質(zhì)量管理體系時，不能片面地認(rèn)為只有在按標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量管理體系后，正式組織實施了設(shè)計和開發(fā)活動才符合標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的要求。應(yīng)站在有效性的角度，在實踐中解決好原設(shè)計和開發(fā)與現(xiàn)行質(zhì)量管理體系過程的有機(jī)銜接問題。那些已被證明是成功的產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)過程和結(jié)果，必然已經(jīng)歷過從顧客要求的識別到設(shè)計和開發(fā)確認(rèn)等不同階段，這些階段是現(xiàn)行產(chǎn)品實現(xiàn)過程的一個環(huán)節(jié)，是整個質(zhì)量管理體系的組成部分。但要注意的是，即使是成功的設(shè)計及開發(fā)，也不能表明其一定完全滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織在貫徹標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量管理體系時要進(jìn)一步加以完善。

在具體組織實施時應(yīng)注意：對于貫徹實施2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)后產(chǎn)生的新設(shè)計和開發(fā)項目，要按標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實施設(shè)計和開發(fā)過程。對于貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)之前已完成的設(shè)計和開發(fā)項目，應(yīng)有一個基本的認(rèn)識，即原有的設(shè)計和開發(fā)過程不可能因為組織貫徹標(biāo)準(zhǔn)、實施質(zhì)量管理體系而與現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系過程割裂開來，其相互關(guān)系和相互作用必然存在。組織在建立質(zhì)量管理體系時要結(jié)合自己的實際，解決好原設(shè)計和開與現(xiàn)有體系有機(jī)結(jié)合與聯(lián)系的問題，使原設(shè)計和開發(fā)與其他過程有機(jī)結(jié)合，形成連續(xù)、有效的產(chǎn)品實現(xiàn)過程，并通過質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用，使自身真正具備設(shè)計和開發(fā)能力，以滿足顧客和適用法律法規(guī)的要求。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在組織實施認(rèn)證的過程中，應(yīng)從能力和責(zé)任兩個方面考慮和判斷刪減的合理性。如果一個組織在前期有設(shè)計和開發(fā)能力，并且產(chǎn)品正在按要求正常組織生產(chǎn)，組織可能沒有與標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)的符合性過程，如顧客要求的識別、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審等全面闡明結(jié)果的證實性材料，難以按照標(biāo)準(zhǔn)的要求對整個設(shè)計和開發(fā)過程提供系統(tǒng)、全面、完整的證實，但對實際產(chǎn)品而言，其設(shè)計和開發(fā)過程已經(jīng)完成并在批量穩(wěn)定地生產(chǎn)（這可通過現(xiàn)場審核予以證實），那么，判斷這一類組織的產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)從現(xiàn)有產(chǎn)品的功能特性是否滿足顧客和法律法規(guī)要求著手，并結(jié)合原產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)過程，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行全面評價。如果有些組織的設(shè)計和開發(fā)過程在較早以前完成，提供不出系統(tǒng)的書面證明材料，則應(yīng)允許組織采用系統(tǒng)說明并附加其他必要信息的方式予以證實。只要產(chǎn)品的功能特性滿足顧客和法律法規(guī)要求，設(shè)計和開發(fā)過程能對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求并經(jīng)證實是有效的，即可認(rèn)為其設(shè)計和開發(fā)過程是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，而在具體形式上則不必苛求。

還有這樣的情況：某些組織在實施質(zhì)量管理體系時，僅保留了設(shè)計更改而刪去了設(shè)計和開發(fā)的其他內(nèi)容與要求。此類刪減應(yīng)引起組織的高度關(guān)注，并應(yīng)慎重實施這類刪減，解決好設(shè)計更改與設(shè)計和開發(fā)輸入、輸出等其他過程或活動的關(guān)系。在組織實施過程中，即使僅是簡單的設(shè)計更改，也可能會涉及到顧客要求的識別以及設(shè)計和開發(fā)的輸入、輸出、評審、驗證、確認(rèn)等原設(shè)計和開發(fā)的更改，也必須解決好與原設(shè)計和開發(fā)過程的技術(shù)接口等問題，也應(yīng)有可靠的控制程序來保證，而不僅僅是保留有關(guān)設(shè)計更改的要求，因為它可能會涉及到設(shè)計和開發(fā)條款的全部要求。這一點，應(yīng)引起組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高度重視。

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