關于印發《深化建筑施工企業安全生產許可“放管服”改革十條措施》的通知

各市州住宅城鄉建設局、有關企業：

現將《深化修建施工企業安全出產答應“放管服”變革十條措施》印發給你們，請認真貫徹落實。

湖南省住宅和城鄉建設廳

2022年3月22日

深化修建施工企業安全出產答應

“放管服”變革十條措施

為進一步提升企業就事便利度，切實減輕企業負擔，深化推動安全出產答應“放管服”變革，優化住宅城鄉建設領域營商環境，結合我省實踐，特制定如下措施。

一、下放查看權限。按照“誰批閱資質誰查看安許”準則，將資質由市州住宅城鄉建設局批閱的修建施工企業的安全出產答應證查看作業托付下放市州住宅城鄉建設局詳細實施。市州住宅城鄉建設局負責受理、查看申報材料，將經公示無異議的合格企業名單通過“修建行業安全出產答應證監管渠道”報省住宅城鄉建設廳，省住宅城鄉建設廳對市州住宅城鄉建設局報送的合格企業歸入公告名單并核發安全出產答應證。

二、簡化延期查看。安全出產答應證有效期內，企業嚴格恪守安全出產有關法律法規，且不存在安全出產責任事端、被暫扣過安全出產答應證、因安全出產問題被記載發布企業修建商場不良行為、修建施工安全出產標準化企業考評不合格等景象之一的，只查看企業安管人員情況。查看合格的歸入公告名單，查看不合格的直接奉告企業并退窗辦結，不再組織專家查看。

三、優化批閱流程。除第二款規定的景象外，繼續實施“初審+公示+復審+公告”批閱模式，初審合格經公示無異議的，核發安全出產答應證；初審不合格的，由企業依據查看定見提交陳說材料，進入復審程序。

四、精簡申報材料。撤銷“企業安全出產現場處理標準、企業安全文明施工技術標準、企業安全質量標準化作業導則”等3項申報材料。工傷保險等證明事項實施奉告許諾制。

五、調整查看評委。調整擴大安全出產答應證查看評委庫，樹立查看評委動態調整機制。完善查看評委處理準則，加強查看評委日常處理，展開專家查看成果核驗評價，對3次以上無故不參加評定、不恪守保密許諾、呈現嚴峻評定錯誤、存在違法違紀行為等嚴峻違反評定紀律的，撤銷評委資格。

六、標準查看定見。整理歸集共性問題清單，加強查看業務知識培訓，標準專家查看定見，進步查看質量和水平。

七、推廣電子證照。2022年末前完成安全出產答應證電子化，同步歸集至湖南省“互聯網+政務服務”一體化渠道，提升企業、個人就事時效性和便利度。

八、加強人員核對。樹立安管人員調集改變主動監測與預警機制，加強對安管人員監管，一年內調集次數超過兩次的歸入預警名單。樹立企業安管人員最低裝備預警功能，安管人員達不到最低裝備要求的，由調出企業許諾3個月內整改到位，超過3個月仍未整改到位的，應依法進行處理。樹立安全出產條件的日常監督查看準則，并將安全出產處理單薄、事端頻發的企業作為監督查看的重點。特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并查核合格，獲得特種作業操作證后，方可上崗作業。

九、強化信息協同。升級湖南省修建施工企業安全出產答應證監管渠道，將市州批閱歸入系統處理，完成省市統一渠道處理。對接“省工程項目動態監管渠道”等信息系統，完成企業安全出產事端、安全出產答應證處罰及不良行為、安全出產標準化企業考評等信息共享和主動陳述。修建施工企業供給虛假材料請求安全出產答應證的，給予正告，歸入信用監管，1年內不得請求安全出產答應證。增加安管人員和安全出產答應證到期提醒功能，及時奉告企業處理延期手續。

十、加強輔導監管。加強事權下放后的業務輔導、查看培訓和監督查看，輔導市州住宅城鄉建設局完善準則、標準流程，提升功率。展開監督查看，避免呈現處理脫節和監管真空，保證放得下、接得住、管得好。

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