2024年,蘇州將大力實施科技創新“八大工程”,做強創新“主引擎”,加快推進具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區建設。“八大工程”具體包括:科技戰略平臺能級提升工程、高水平大學建設高峰工程、產業技術攻堅突破工程、創新企業培育壯大工程、創新創業人才集聚工程、創新成果轉化加速工程、科技金融賦能助力工程、開放創新合作拓展工程。
科技創新“八大工程”如何實施好?近日,《蘇州市實施“八大工程”全面提升科技創新能力的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)正式出臺,提出“五個新”目標、20項政策舉措,加大資金支持力度和政策扶持力度,滿滿干貨,全面提升蘇州科技創新能力,努力以科技創新推動產業創新。該政策自2024年4月1日起施行,有效期至2026年12月31日。
企業:獨角獸企業五年最高1000萬元支持
企業是創新的主體,《若干政策》提出,將強化高科技企業培育,打造產業創新新勢力。具體有鼓勵企業加大研發投入、支持外資及港澳臺企業建設研發機構、推動高成長企業持續涌現、促進科技企業加速集聚、提升創業載體建設質效等5項政策。
比如,支持規模以上工業企業建設研發機構,對爭創省級以上研發機構的給予重點支持,推進規模以上工業企業研發機構建設實現動態全覆蓋。對年度研發費用加計扣除額超過3000萬元且年度新增1000萬元以上的企業,給予最高200萬元支持。對年度基礎研究投入超過500萬元的企業,給予最高100萬元支持。
對獲得認定的高新技術企業,給予最高100萬元支持。對獲評的蘇州市瞪羚企業,給予每年最高100萬元科技貸款貼息補助。對獲評的蘇州市獨角獸培育企業,給予每年最高200萬元支持,最多支持五年,累計不超過1000萬元。
圍繞創新鏈開展科技招商,布局建設城市協同創新中心,符合條件的給予最高100萬元支持;實施“全球科創伙伴計劃”,對納入計劃的單位給予每年最高300萬元支持。對蘇州市舉辦的“全球科技創業大賽”等創新創業大賽獲獎并落地蘇州的項目,給予最高200萬元支持;符合條件的給予市、縣級市(區)領軍人才計劃、貸款貼息和風險補償等政策支持。
構建“孵化器——加速器——未來產業科技園”孵化鏈條,對獲評的省級及以上科技孵化器(含大學科技園),給予最高100萬元支持,并根據建設績效每年給予最高100萬元支持。支持龍頭企業建設高質量科技孵化載體,給予最高200萬元支持。對獲評的國家級、省級未來產業科技園,分別給予最高600萬元、最高300萬元支持。
創新:關鍵核心技術攻關項目最高1000萬元支持
創新鏈為產業鏈提供動力,產業鏈為創新鏈提供載體。《若干政策》提出,將強化構建全過程創新鏈,提升產業科技新效能。
一方面,加強以產業化為導向的應用基礎研究。將加強支撐產業發展的應用基礎研究,設立省、市自然科學聯合基金,每個基金項目給予最高500萬元支持。支持爭創國家基礎科學中心、國家前沿科學中心、國家基礎學科研究中心,對獲批的給予最高500萬元支持。支持符合條件的醫療機構、科研院所自主組織實施應用基礎研究,每年給予最高1000萬元支持。
另一方面,加強關鍵核心技術攻關。推動科技創新深度對接產業創新,面向全球實施“揭榜掛帥”項目,開展前沿技術和關鍵核心技術攻關,對蘇州市關鍵核心技術攻關項目給予最高1000萬元支持。對國家技術創新中心、創新聯合體組織實施的重大“揭榜掛帥”項目,按項目投入最高50%配套,給予最高1000萬元支持。支持創新藥物和高端醫療器械研發,每個項目分類分階段給予最高3000萬元支持。
同時,加速科技成果轉化和產業化。設立蘇州市科技成果轉化專項,培育一批重大創新產品,每個項目給予最高2000萬元支持。支持建設蘇州市成果供需對接服務平臺,給予最高500萬元支持。
此外,將鼓勵承擔國家科技項目。對牽頭承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目的高校院所、企業,每個項目分別給予最高100萬元、最高300萬元支持。對獲得國家科學技術獎的主持和參與完成單位,按國家獎勵資金最高1:2比例給予獎勵。對獲得江蘇省科學技術獎二等獎及以上的主持完成單位,按省獎勵資金最高1:1比例給予獎勵。
載體:全國重點實驗室最高2億元支持
近年來,蘇州堅持把推進重大科技創新載體建設作為實施創新驅動發展戰略、提升科技創新策源功能、推動區域經濟創新發展的重大舉措。《若干政策》進一步提出,強化高能級載體集群建設,打造創新策源新引擎。
具體包括以下4項政策舉措:
推動國家戰略科技力量布局。服務保障蘇州實驗室建設。推動建設國家實驗室基地、江蘇省實驗室,按“一事一議”方式給予支持。按產業領域組建科創聯盟,對科創聯盟實施的有組織科研、協同創新項目給予最高1000萬元支持。
構建多層次實驗室體系。鼓勵爭創全國重點實驗室,分類分階段給予最高2億元支持。對獲批的江蘇省重點實驗室、江蘇省工程技術聯合實驗室,給予最高2000萬元支持。布局建設蘇州市重點實驗室,給予最高100萬元支持;建設期滿后,根據建設績效每年給予最高100萬元支持。
打造一流產業技術創新平臺。支持爭創國家、江蘇省技術創新中心,對獲批的分別給予最高5000萬元、最高1000萬元支持。高水平建設蘇州市新型研發機構,給予最高1000萬元支持,建設期滿后按建設績效給予滾動支持。
加快建設重大科技基礎設施。支持建設重大科技基礎設施、實施國際大科學計劃和大科學工程,按“一事一議”方式給予支持。對列入江蘇省預研籌建的重大科技基礎設施,給予最高5000萬元配套支持。
人才:領軍人才(團隊)最高5000萬元項目支持
人才是第一資源,《若干政策》提出,強化高水平人才引育,打造引領發展新動能。
具體聚焦三類人才:
靶向招引全球頂尖人才。面向全球招引前瞻性判斷能力、跨學科理解能力、協同攻關能力強的戰略科學家,按“一事一議、量身定制、上不封頂”的方式予以支持。推行頂尖人才 (團隊)首席專家負責制,在技術路線、團隊組建、經費使用等方面賦予自主權。
引進集聚科技領軍人才。支持鏈主企業和龍頭企業加大人才招引力度,引進掌握核心技術和知識產權的創新創業領軍人才(團隊),符合條件的每個給予最高5000萬元項目支持。對經評估獲得認定資格的未落戶重大創新團隊和創新創業人才,給予綠色通道支持;落戶后通過實地考察的,予以立項并兌現相關政策。
發掘培育拔尖青年人才。面向全球知名高校院所、企業,大力引進具有較強成長潛力的青年人才(團隊),符合條件的給予最高200萬元項目支持。對入選國家級人才計劃項目的青年人才,給予最高200萬元項目支持。
生態:創新聯合體最高200萬元運營經費支持
激發創新活力,需要創新要素的高度集聚、創新生態的持續優化。《若干政策》提出,將強化高層次要素集聚,打造協同創新新生態。為此,將強化金融賦能科技創新,完善科技服務體系,強化產學研協同創新,完善包容創新制度環境。
比如,對擁有創新技術、具有發展潛力的科技企業,給予股權投資支持。鼓勵金融機構依托“科創指數”創新金融產品。對金融機構為科技企業提供科技信貸所產生的損失,給予最高1000萬元風險補償。建立科技保險風險補償機制,對科技保險創新險種產生的損失,給予最高500萬元補償。
鼓勵圍繞技術研發、成果轉化等關鍵環節,建設科技公共技術服務平臺,對新建平臺按建設總投資20%給予最高2000萬元支持;鼓勵平臺對外開放共享,根據年度服務成效每年給予最高500萬元績效補助。對使用蘇州算力平臺服務的本市企業,按實際支付人工智能算力費用20%給予每年最高200萬元補貼。支持建設專業化科技服務機構,符合條件的給予最高200萬元支持。
支持建設蘇州市海外離岸創新中心,給予每年最高500萬元支持。支持建設蘇州市創新聯合體,給予最高200萬元運營經費支持。支持舉辦科技創業大賽、科技招商活動,以及有助于推進科技創新的產業技術峰會和各類展會,每場活動給予最高200萬元支持。
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